憲法は主権者国民全員のもの

そのような時に、松下政経塾の金子一也研究所長（氏はアメリカ憲法の研究者である）から『松下幸之助が考えた国のかたちⅡ』（松下政経塾編）を贈られ、その中に松下翁の慧眼を発見した。

翁は、憲法は国の定款だとして、その三要件として、人類共通の「普遍性」と日本に相応しい「国民性」と変化する情勢に対応した「時代性」を明記していた。

私は、これこそが、不毛な憲法論議の終着点だと思った。なぜならば、これこそが改憲派と護憲派の立場を包摂するものだからである。しかも、翁は、この点を、イデオロギー論争華やかな昭和30年代から40年代にかけて唱破している。

この驚きを、私は、平成26年度の松下政経塾入塾式後の祝賀パーティーの場での祝辞で語った。それを聞いていた佐野尚見塾長が、即座に、「政経塾のプロジェクトとして、改憲草案を作りましょう」と言って下さって、その日は別れた。

その後、4人の志高き若者が私の前に現れた。恵飛須圭二君（慶大総合政策学部卒）、斎藤勇士アレックス君（同志社大学経済学部卒）、佐野裕太君（東大院総合文化研究科修）、松本彩君（鎌倉女子大家政学部卒）、大学で法律学を専攻した者は一人もいない。しかし、だからこそ良いと私は思った。本来、憲法は主権者国民全員のものであり、特定の専門家のものではない。だから、志の高い教養のある若者4人が、真剣かつ公平に文献を渉猟し、考え、討論した結果として出てくる憲法草案には期待できると私は考えた。

とはいえ、その後の1年間の作業は大変であった。1～2カ月毎に送られて来る膨大な草案草稿を、私が2～3日かけて添削し、送り返し、それを教材にして政経塾で泊まりがけのセミナーを重ねた。

その成果を、彼らは、3月15日に、東京番町のPHP研究所ホールで発表した。

「常識的なものには説得力がある」

その内容は実に「まとも」なものであった。

天賦人権説について、改憲派は西欧からの押しつけだとして反発するが、塾生4人は、それは人間と権力の本質的関係を説明した普遍的なものだと、受け容れた。

新しい人権や外国人の人権についても、世界の常識と言える辺りの提案をしている。

二院制と議院内閣制については、効率が良く、かつ、熟議が保障されるように新しい制度を提案している。

司法制度については、現状を前提に、違憲審査能力を高める提言をしている。

地方自治については、確実に分権が前進するように条文を工夫している。

天皇制については、わが国に固有な歴史的存在をそのまま用い続ける提案をしている。

9条については、独立主権国家として、世界の標準的な制度を提案している。

発表当日は、10社以上のメディアも参加し、少なくとも3社が報道した。

私もその場に同席して、改めて実感したことであるが、やはり、「常識的なものには説得力がある」。また「真理は、両極端の、およそ中間にあるもののようだ」。

安倍内閣の下で、これからも改憲論議は加速されて行くことだろう。

その際に、これまでのように、国民世論があまり関心を示さないところで特定の専門家だけが熱く語っているような議論には発展性はないと思われる。

いずれにせよ、制定後70年近くになる現行憲法がこのままで良いはずがないことだけは誰の目にも明らかである。

それだけに、今回の松下政経塾34期生ヴァージョンの改憲草案が、真の国民的論争の叩き台として、時代を動かす切っ掛けになってくれることを私は願っている。この草案にはそれだけの価値がある。