横浜で2027年3月から半年間の予定で行われる国際園芸博覧会（花博）が迷走している。広大な跡地利用のテーマパークが決まらず、それに伴い、新交通システム「上瀬谷ライン」の開業は、花博開催に間に合わないことになった。花博は、90年、大阪で開かれた「国際花と緑の博覧会」に続く国際博覧会で、「花」「緑」「農」「食」「大地」などをキーワードに園芸空間を演出、来場者約1500万人を見込んでいる。だが、現段階で「開催」を意識している人は少なく、盛り上がりに欠ける。上瀬谷ラインの開業断念はその象徴だが、そこに横浜を仕切ってきた菅義偉前首相の「凋落」を感じる人は少なくない。山下埠頭での横浜IR（カジノを含む統合型リゾート）失敗に続くプロジェクト迷走の原因は、どこにあるのか。