大阪府には「影の知事」が潜む。弁護士兼タレントで行政実務に疎い橋下徹知事に知恵を授け、操り人形のように牛耳っている人物がいる。府の中堅幹部は「橋下知事は純粋で感化されやすい。まるで言いなりになっている」と声を潜める。「影の知事」とは、上山信一慶応義塾大学総合政策学部教授を指す。昨年、大阪府の特別顧問に就任し、今年4月、新設された大阪府改革評価委員（4人）にも選ばれた。橋下知事は上山氏の助言を受け入れ、同委員会の傘下に実働部隊となる5人の特別参与を任命した。5月13日、大阪府公館で開かれた知事と改革評価委員・特別参与とのキックオフミーティング。橋下氏は9人のメンバーを「ドリームチーム」と名づけ、「府を一緒になって引っ張っていただきたい」と述べた。これに対して上山氏は「知事からはどういう改革をするのか相談を受け、一緒に考えてこういう体制を作ってき ………